Els controls d'exportació de drons s'han endurit en els darrers anys. Moltes empreses han estat penalitzades per no haver entès les polítiques. Cal una llicència d'exportació de doble ús per a les exportacions de drons? Aquest article aclareix els límits de control i proporciona un procés d'autocomprovació pas a pas.
I. Necessiteu una llicència? La resposta: depèn dels paràmetres, no de l'ús.
Moltes empreses creuen erròniament que els drons de consum o agrícoles són "civils" i, per tant, no requereixen llicència. Això és un error greu.
Segons la Llei de control d'exportacions, el Reglament sobre el control d'exportacions d'articles de doble ús i el Catàleg de control d'articles de doble ús de 2026 publicat per l'anunci núm. 91 de 2025 del Ministeri de Comerç i l'Administració General de Duanes, els controls d'exportació de drons es basen enespecificacions tècniques– no en l'ús previst. Els drons agrícoles, de fotografia aèria o de consum han d'obtenir una llicència si els seus paràmetres compleixen els llindars de control.
La Xina aplica un sistema de doble control:
- 1. Drons d'ús militar(p. ex. reconeixement, atac) → requereixen una llicència d'exportació militar;
- 2. Drons civils(i les seves càrregues útils i components de suport) que compleixen els paràmetres tècnics → requereixen una Llicència d'Exportació d'Articles i Tecnologia de Doble Ús.
II. Què cobreix? Sis categories revisades una per una
Segons la Llista de control d'exportació d'articles de doble ús de la República Popular de la Xina i el Catàleg per a l'administració de llicències d'importació i exportació d'articles i tecnologies de doble ús (edició 2026), l'àmbit de control dels drons i articles relacionats cobreix sis categories principals, cadascuna amb llindars tècnics clars.
(1) Drons complets
Les exportacions de drons estan cobertes perdos codis de control bàsics: 9A012 i 9A501a la Llista de control d'exportació de doble ús. Un vehicle aeri no tripulat (inclosos els dirigibles no tripulats) queda sota control si compleixqualsevoldels següents paràmetres tècnics:
| Condició del paràmetre | Estàndard específic |
|---|---|
| Condició de resistència 1 | Autonomia màxima entre 30 minuts (inclosos) i 1 hora, i capaç d'un enlairament estable i un vol controlable sota ràfegues de vent de 46,3 km/h (25 nusos) o superiors. |
| Condició de resistència 2 | Resistència màxima igual o superior a 1 hora |
| Rang | Abast igual o superior a 300 km (corresponent al codi de control 9A501) |
| Sistema de difusió | Equipat amb, o dissenyat per estar equipat amb, un sistema de disseminació d'aerosols de 20 litres o més, i capaç de control autònom de vol o fora de l'abast visual (BVR). |
| Motor | Equipat amb un motor d'aviació dedicat amb una potència màxima contínua superior a 16 kW |
Nota d'exempció: Els models d'aeronaus dissenyats exclusivament per a entreteniment o competició no estan subjectes a tots els controls de 9A501. Tanmateix, si aquests models es modifiquen per complir algun dels paràmetres anteriors, requeriran una llicència.
(2) Càrregues útils dedicades
Les càrregues útils d'alt rendiment dissenyades especialment per a UAV controlats s'enumeren per separat al catàleg de control perquè poden millorar directament les capacitats de reconeixement militar, adquisició d'objectius o atacs de precisió.Tant si s'exporten per separat com juntament amb el dron complet, no es poden exportar sense llicència.
Els quatre tipus controlats bàsicament són:
- Equip d'imatge infrarojalongitud d'ona de funcionament entre 780 nm i 30.000 nm, i camp de visió instantani (IFOV) inferior a 2,5 mil·liradians;
- Radar d'obertura sintètica (SAR): abast de funcionament superior a 5 km, amb una resolució en mode banda superior a 0,3 m o una resolució en mode focus superior a 0,1 m;
- Làsers designadors d'objectius: capaç de funcionar establement a temperatures superiors a 55 °C, tipus sense control de temperatura, amb energia d'un sol pols >80 mJ, estabilitat millor que el 15% i divergència del feix <0,3 mil·liradians;
- Equip de mesura inercial d'alta precisióprecisió del rumb <2 graus, precisió de l'actitud <0,5 graus i resolució <0,1 graus.
(3) Components bàsics
Els components bàsics que es poden utilitzar directament per modificar o muntar UAV controlats, o per millorar el seu rendiment crític, s'inclouen a la llista de control del 2026.L'edició del 2026 afegeix a l'àmbit de control "equips i components especialment dissenyats per modificar aeronaus tripulades en UAV controlats".
Els components bàsics controlats regularment inclouen:
- Motors d'aviació dedicats amb una potència màxima contínua superior a 16 kW;
- Pilots automàtics de control de vol d'alta precisió;
- Giroscopis i components relacionats.
(4) Equipament contra UAV
Els sistemes civils contra UAV s'han inclòs en l'àmbit de la declaració d'exportació d'articles relacionats amb UAV. Els exportadors han de complir els requisits de declaració de l'Anunci núm. 78 de 2026 de l'Administració General de Duanes. Cal tenir en compte que l'Anunci núm. 78 principalmentestandarditza els procediments de declaració d'exportació(com ara omplir el "codi d'identificació de mercaderies restringides/controlades" i els "elements de declaració per a mercaderies restringides/controlades"), no estableix per si sol l'estatus de control. Cal determinar si un dispositiu contra-UAV és un article controlat en funció dels llindars tècnics específics de la Llista de control d'exportació d'articles de doble ús.
(5) Controls d'escenaris especials
Fins i tot si un dron no figura al catàleg de control, l'exportació està prohibida si l'exportadorsap o hauria de saberque els béns s'utilitzaran per a la proliferació d'armes de destrucció massiva, activitats terroristes o amb finalitats militars.
(6) Controls específics de cada país
L'anunci núm. 46 de 2024 del Ministeri de Comerç estableix explícitament:Es prohibeix l'exportació d'articles de doble ús a usuaris finals militars dels EUA o per a usos finals militars dels EUA.En principi, no es permeten les exportacions de gal·li, germani, antimoni ni articles de doble ús relacionats amb materials superdurs als EUA; per als articles de doble ús de grafit, s'apliquen revisions més estrictes per a usuaris finals i usos finals.
III. Autocomprovació en cinc passos (recordeu: primer llicència, després enviament)
Pas 1: Comproveu que el vostre producte estigui a la llista de control
Primer, compareu els paràmetres tècnics del vostre producte amb la Llista de control d'exportació d'articles de doble ús de la República Popular de la Xina i el Catàleg per a l'administració de llicències d'importació i exportació d'articles i tecnologies de doble ús (edició 2026).
Punts de control clau: resistència, resistència al vent, abast de control, si es transporten càrregues útils especials, abast, etc.Els codis HS són només de referència duanera i no són decisius.– es determina la necessitat d'una llicènciapels paràmetres tècnics realsdel producte.
Nota especial:Els codis HS es classifiquen segons el pes màxim d'enlairament, mentre que els codis de control d'exportació utilitzen criteris tècnics completament diferents. Dos drons amb el mateix pes d'enlairament poden estar subjectes a codis de control diferents a causa de diferències d'endurance; per contra, dos drons amb pesos d'enlairament molt diferents poden estar subjectes al mateix codi de control.
Pas 2: Avaluar l'usuari final i l'ús final
Per determinar si un producte està controlat, les empreses no s'han de basar únicament en la llista de control i el catàleg, sinó que també han de dur a terme una anàlisi.revisió exhaustiva de l'usuari final i de l'ús finalAlguns elements que no compleixen els llindars tècnics enumerats encara poden estar sota control en funció de circumstàncies específiques d'ús final o d'usuari final.
Pas 3: En cas de dubte, consulteu proactivament
Si no podeu determinar si la vostra exportació prevista és un article controlat, podeu presentar una sol·licitud de consulta a través de la secció "Aprovació d'importació/exportació d'articles i tecnologia de doble ús" del portal de serveis governamentals en línia del Ministeri de Comerç. Quan sol·liciteu una consulta, heu de proporcionar les especificacions de rendiment, els usos principals i els motius pels quals no podeu determinar l'estatus controlat.
Pas 4: Si està controlat, sol·liciteu una llicència
Un cop confirmat que un article està controlat, l'exportador ha de sol·licitar-ho al Ministeri de Comerç a través de l'autoritat comercial provincial, emplenar el formulari de sol·licitud d'exportació d'articles i tecnologia de doble ús i presentar els documents necessaris.Cal una llicència abans de qualsevol exportació, transferència o lliurament transfronterer d'articles de doble ús.
Nota pràctica:Si una sola comanda inclou diversos models que pertanyen a diferents codis de control (per exemple, un dron industrial segons 9A012 i un dron agrícola segons 9A501), heu de sol·licitar llicències separades per a cada codi de control; no es poden combinar. Quan un dron porta una càrrega útil controlada desmuntable, el dron i la càrrega útil també s'han de llicenciar per separat.
Pas 5: Declarar veraçment a la duana
Segons l'Anunci núm. 78 de 2026 de l'Administració General de Duanes (en vigor a partir del 30 de juny de 2026), els exportadors han de declarar veraçment a la duana. Per als articles controlats, la columna "Observacions" de la declaració duanera ha d'indicar "Aquest és un article controlat per a l'exportació" i enumerar el codi de control d'exportació de doble ús corresponent. Per als articles que no estan controlats però les característiques dels quals són properes als llindars, la columna "Observacions" ha d'indicar "Aquest no és un article controlat per a l'exportació".
Els exportadors també han de seguir les indicacions del sistema de "finestreta única" per emplenar el "codi d'identificació de mercaderies restringides/controlades" i els "elements de declaració per a mercaderies restringides/controlades" amb els indicadors tècnics específics.
IV. Quina gravetat tenen les conseqüències? No us arrisqueu
L'aplicació de la llei per part de les autoritats duaneres i comercials sobre articles de doble ús s'ha anat intensificant. Els casos d'exportacions il·legals de doble ús estan augmentant ràpidament, i entre ells, els casos relacionats amb drons i els seus components han augmentat significativament.
Sancions administrativesL'exportació d'articles controlats sense llicència està subjecta a multes en virtut de l'article 34 de la Llei de control d'exportacions. A la pràctica, hi ha hagut casos en què les empreses han utilitzat el comerç electrònic transfronterer (per exemple, el mode 9610) per exportar articles controlats i han estat penalitzades fins i tot quan la facturació il·legal només era d'uns 20.000 RMB.
Responsabilitat penalSi un exportador exporta intencionadament drons controlats sense llicència i el valor supera els 200.000 RMB, pot constituir un delicte de contraban de béns prohibits d'importació/exportació, castigat amb fins a cinc anys de presó o detenció, amb o sense multa; si el valor supera el milió de RMB o si hi ha altres circumstàncies agreujants, la pena pot ser de cinc anys o més de presó, més una multa.
ImportantConfiar a un transitari o a una empresa de la cadena de subministrament la gestió del despatx de duanes no eximeix l'exportador de les seves responsabilitats de compliment. L'exportador ha d'informar clarament l'agent de l'estatus controlat, revisar el contingut de la declaració i no adoptar mai una actitud de "deixar que el transitari s'encarregui".
V. Resum de compliment per a empreses
1. Determineu l'estat del control abans d'acceptar una comanda– no us baseu en l'experiència passada; comproveu no només 9A012 sinó també 9A501.
2. Establir un procés de circuit tancat de"verificació de paràmetres → revisió de l'usuari final → aprovació de conformitat".
3. Si hi ha dubtes sobre els paràmetres,consultar proactivament el Ministeri de Comerç– mai envieu a cegues.
4. No eludir mai els controlsdividint els enviaments o declarant incorrectament els noms dels productes.
5. Per acomandes complexes que impliquen diversos models o drons complets amb càrregues útils, planifiqueu la vostra estratègia de divisió de llicències amb antelació.
El compliment no és una càrrega– és una salvaguarda per al creixement empresarial a llarg termini. En el context de controls globals de doble ús cada cop més estrictes, la construcció d'un sistema robust de compliment de les normes d'exportació és el camí fonamental perquè els exportadors de drons aconsegueixin un èxit sostenible.
Data de publicació: 15 de juliol de 2026